Публикатор Публикатор

«Назад

Итоги деятельности Управления по исполнению плана по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.03.2018 года за 2018 год

Итоги деятельности Управления по исполнению плана по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.03.2018 года за 2018 год.

 

II.Осуществление эффективной государственной политики в области детства.

 

Обеспечение эффективного надзора за подготовкой и функционированием детских оздоровительных учреждений

 

На территории Курганской области действует Государственная программа Курганской области «Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей», целью которой является создание условий для повышения удовлетворенности потребности населения Курганской области в качественных и социально значимых услугах по отдыху и оздоровлению детей, а также содействие в реализации прав несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет  на временную занятость.

В 2018 году Управлением осуществлялся надзор за работой 412 учреждений отдыха и оздоровления детей Курганской области, в которых отдохнуло  40541  человек, в том числе:

385 лагерей дневного пребывания (ЛДП), в них 27363 ребенка;

15 загородных лагерей общего типа (ЗОЛ), в них 8211 детей;

8 санаторно-оздоровительных лагерей (СОЛКД), в них 4210 детей;

2 санатория, в них  627 детей;

2 лагеря труда и отдыха (ЛТО), в них 130 детей.

Открытие всех учреждений, планируемых к работе в летний период,  состоялось при наличии документа, подтверждающего соответствие учреждения санитарным требованиям, выданного Управлением.

Эффективность оздоровления по итогам  оздоровительного сезона   составила:

выраженный оздоровительный эффект достигнут у 91% детей; слабый – у 8%; отсутствие эффекта – у 1%, что на уровне 2017 года. 

Наиболее высокий процент  выраженного оздоровительного эффекта составил в СОЛКД и санаториях - 98%; в загородных оздоровительных учреждениях отдыха в среднем по области выраженный оздоровительный эффект составил 94%; в лагерях с дневным пребыванием в среднем по области выраженный оздоровительный эффект  составил 89%.

Проведено 395 обследований учреждений отдыха, из них в плановом порядке - 313, во внеплановом порядке - 82. С лабораторно-инструментальными исследованиями проведено 367 обследований.  Загородные учреждения отдыха, санаторно-оздоровительные учреждения обследованы в 100% (на каждой смене), лагеря с дневным пребыванием - 312 обследований (81% от работающих).

Наибольшее число нарушений выявлено при организации питания (1379 нарушений или 79% от общего числа нарушений):  отступление от согласованных меню, отсутствие технологических карт на приготовляемые блюда, нарушение условий хранения пищевых продуктов; прием продуктов и продовольственного сырья без документов, подтверждающих качество и безопасность, с отсутствием маркировки; несоблюдение технологии приготовления блюд и кулинарных изделий, нарушение инструкции по витаминизации напитков; несоблюдение питьевого режима, нарушения при ведении журналов бракеража и пр.

По итогам проверок выдано 75 предписаний об устранении выявленных нарушений, часть предписаний проверена, часть предписаний  находится на контроле. За неисполнение предписания об устранении нарушений санитарных правил в установленный срок в отношении  4 юридических лиц возбуждены дела по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ за неисполнение предписания в установленный срок, материалы дел переданы на рассмотрение в суд.

По результатам проверок специалистами Управления составлено 418 протоколов  об административных правонарушениях в отношении виновных лиц (в т.ч. на юридических лиц - 9) по статьям:  6.4, 6.5, 6.6, 6.7 ч. 1, 6.7  ч. 2 , 14.43. ч. 1, 14.43 ч. 2, 10.8   КоАП РФ,   наложено штрафов на общую сумму 1504,3 тыс. рублей. Деятельность учреждений отдыха не приостанавливалась.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий установлен факт заезда детей в неподготовленные помещения, ухудшение условий пребывания детей.  Отмечались факты несоблюдения нормы площади в спальных помещениях   (в целом по учреждению превышения вместимости не зарегистрировано), допуск сотрудников к работе без сведений о прохождении медицинского осмотра, без сведений о профилактических прививках, без сведений о гигиеническом обучении и аттестации.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий, проводимых в отношении организаций отдыха и оздоровления детей, выявлялись  факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований в части подготовки и содержания территорий. 

В ходе контрольно-надзорных мероприятий получены следующие результаты лабораторных исследований:

            -вода по санитарно-химическим показателям - 4%  (2017 г.- 5,9%);

            -вода по микробиологическим показателям -  2,3%  (2017г. - 2,8%);

            -пищевые продукты на качество термической обработки -  1,9% (2017г. - 3,4 %);

            -на калорийность и полноту вложения - 5% (2017г. - 4%);

            -на вложение витамина С - 3,7% (2017г. - 2,9%);

            -готовые блюда по микробиологическим показателям - 2,4% (2017г. - 3,9%);

            -исследование смывов - 2% (2017г. - 2%).

В целях проведения контрольно-надзорных мероприятий Управлением подготовлен реестр поставщиков пищевых продуктов питания в учреждения отдыха.   По результатам проверок поставщиков пищевых продуктов питания в учреждения отдыха составлено 112 протоколов об административном правонарушении (ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, ст. 6.3, ст. 6.4, ст.6.6, ст. 15.12 ч. 2, ст.8.2, ст.14.2 ч.1, ст.14.4, ст.  14.43 ч.1 и ч.2, ст.14.8, ст. 14.7, 14.15. КоАП РФ), сумма штрафов составила 512,8 тысяч рублей.

Нормы питания в санаторных учреждениях отдыха   выполнены.  В  загородных учреждениях отдыха в среднем по области отмечался незначительный дефицит по отдельным видам продуктов (молока - 1-3%, картофеля - 4%), но с учетом проведенной замены продуктов с перерасчетом  по белку и углеводам нормы выполнены. В лагерях с дневным пребыванием в среднем по области отмечался незначительный дефицит по отдельным видам продуктов, но с учетом проведенной замены продуктов с перерасчетом  по белку и углеводам нормы выполнены. 

В целях оздоровления в учреждениях отдыха была организована профилактическая витаминизация, использовалась йодированная соль. В части лагерей Курганской области (Альменевский, Шумихинский, Катайский, Шадринский районы)  выдавались обогащенные микронутриентами продукты – молочная продукция, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, яйцо, соки, кисель.

Обращений граждан в адрес Управления по вопросу качества питания в учреждениях отдыха и по реализации своих прав на возмещение в судебном порядке соответствующих расходов на некачественное оказание услуг, не поступало. 

Аварийных ситуаций, групповой инфекционной заболеваемости, пищевых отравлений, в оздоровительных учреждениях не зарегистрировано.

 

Состояние инфекционной заболеваемости в Курганской области

 

Заболеваемость инфекционными болезнями в январе-ноябре 2018 года на 3,7% ниже аналогичного периода прошлого года: в области зарегистрированы 209818 случаев инфекционных болезней против217938случаев в 2017 году. От общей заболеваемости 88,7%  приходится на острые респираторные вирусные заболевания.

Уровень инфекционной заболеваемости без учета ОРВИ в январе-ноябре 2018 года вырос в 1,14 раза, зарегистрированы 23579 случаев инфекционных болезней против 20772 случаев в 2017 году; 37,4% заболеваемости приходиться на ветряную оспу.

Заболеваемость острыми кишечными инфекциями неустановленной этиологии по сравнению с прошлым годом снизилась в 1,17 раза и составила 229,5 против 268,9 на 100 тыс. населения. Групповых заболеваний (5 и более случаев) в 2018 году в детских образовательных учреждениях и медицинских организациях области не  зарегистрировано.

В группе кишечных инфекций удельный вес ОКИ установленной этиологии составляет 24,3%, в том числе 64,3% - это ротавирусная инфекция, 22,2% - норовирусная.

Заболеваемость сальмонеллезом выросла в 1,3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 15,69 против 12,18 на 100 тыс. населения. Заболеваемость определяет сальмонеллез группы Д (84,3%), основным фактором передачи продолжает оставаться яйцо. Регистрируется спорадическая заболеваемость в домашних очагах, связанная с недостаточной термической обработкой сырья (птицеводческая продукция, в т.ч. яйцо).

В 2018 году зарегистрированы 3 случая дизентерии (в 1 случае (33,3%) выделен возбудитель дизентерии Флекснер, в 2-м (33,3%) – дизентерии Зоне, в 3-м случае диагноз установлен клинически.

В текущем году  в области зарегистрированы 9 случаев вирусного гепатита А (случаи спорадические, не связаны между собой) и 1 случай вирусного гепатита Е.

На базе вирусологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» продолжается лабораторный мониторинг за циркуляцией респираторных вирусов, имеется достаточное количество тест-систем. С сентября 2018г. обследованы 192 человека, выполнены 2496 исследований, получены 98 положительных результатов. Определяется циркуляция риновирусов (59 проб – 60,2%), аденовирусов (10 проб – 10,2%), парагриппа 1,3,4 типа  (12 проб – 12,2%),  бокавирусов (5 проб – 5,1%), коронавирусов  (11 проб- 11,2%), РС-вирусов (1 проба – 1%).

 

Контроль выполнения плана профилактических прививок

 

Выполнение плана профилактических прививок в рамках Национального календаря за 11 мес. 2018г. среди населения Курганской области  составляет в среднем от 69% до 112%.

На территории Курганской области против гриппа привиты 46,9% населения (380937 человек), в 2017 году было охвачено 42,52% населения (363152 человек).

Однако, в связи с нерегулярными поставками из федерального бюджета инактивированной полиомиелитной вакцины – ИПВ и поздней поставкой вакцины БЦЖ, план иммунизации детского населения не выполнен в части:

- вакцинации против полиомиелита (69,2%);

- ревакцинации против туберкулеза детям в возрасте 7 лет (73,4%).

 

III. Управлением уделяется большое внимание качеству и повышению эффективности предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде.

 

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Управление работает в федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Всего за отчетный период 2018 года Управлением предоставлено 1374 государственные услуги, в том числе:

- прием и учет уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности – 303;

- выдача санитарно-эпидемиологических заключений – 1064;

- лицензирование отдельных видов деятельности – 1;

- государственная регистрация продукции – 6.

Продолжено взаимодействие с ГБУ Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее МФЦ), в рамках Соглашения оказывается 2 государственные услуги:

- выдача санитарно-эпидемиологический заключений,

- прием и учет уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Через районные отделы МФЦ зарегистрировано 72 уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (23,8%).

Управлением для организации информирования населения об оказываемых государственных услугах, в том числе в электронном виде, используется официальный сайт Управления в сети «Интернет».

В разделе «Государственные услуги Управления Роспотребнадзора» размещена полная и актуальная информация по каждой государственной услуге:

- нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- формы и образцы заполнения заявлений;

- сроки предоставления государственной услуги;

- контактные телефоны специалистов для получения квалифицированной консультации.

На сайте Управления создано специальное окно для заполнения электронных шаблонов уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности для проверки правильности их оформления.

Дополнительно, в целях повышения информирования хозяйствующих субъектов о преимуществах получения государственных услуг в электронном виде,через сайт Управления обеспечен доступ к сервисам Электронного правительства на официальный Портал государственных услуг.

В целях привлечения более широкого круга предпринимателей к подаче уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, а также учета хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории Курганской области, Управлением направлены письма в Департамент экономического развития Курганской области, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Курганской области, Курганскую Торгово-промышленную палату, Администрацию города Кургана, ГБУ Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг», ГУП «Бизнес-инкубатор» Курганской области. Дополнительно в указанные органы и организации направлен порядок подачи уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и график приема уведомлений. 

В целях реализации государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, в Управлении функционирует совещательный (координационный) орган - Общественный совет по вопросам малого и среднего предпринимательства. В составе Общественного совета Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Курганской области, представители общественных организаций «ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия», «Ассоциация молодых предпринимателей», ГУП «Бизнес-инкубатор», индивидуальные предприниматели. Возглавляет Совет Серков В.В. – член Общественной палаты Курганской области, председатель Общественной палаты муниципального образования города Кургана. Работа Общественного совета нацелена на реализацию мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, а также на предупреждение и ликвидацию необоснованных административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности.

Проводимая реформа контрольно-надзорной деятельности переориентировала подход к надзорным мероприятиям, сместив акцент в сторону профилактики правонарушений, повышению прозрачности деятельности Управления.

Ежеквартально Управлением проводятся Публичные обсуждения правоприменительной практики. К Публичным обсуждениям готовится Доклад о правоприменительной практике Управления (далее – Доклад)с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. Доклады размещены на официальном сайте Управления в разделе «Публичные обсуждения».

Также ежеквартально Управлением проводится акция «День открытых дверей для предпринимателей», где осуществляется консультирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, находящимся в компетенции Роспотребнадзора. Консультации проводятся как в здании Управления, так и на базе ГБУ Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ), где созданы отдельные окна для предпринимателей.

Дополнительно Управлением применены новые формы работы с предпринимательским сообществом в целях профилактики правонарушений.

В сентябре 2018 года Управлением принято участие в мероприятии «Единый день отчетности по правоприменительной практике за первое полугодие 2018 года» (при участии Губернатора Курганской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области), где предприниматели получили возможность узнать итоги работы Роспотребнадзора в Курганской области, изменения действующего законодательства, а также задать интересующие их вопросы.

В октябре 2018 года совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Курганской области на базе предприятия общественного питания г. Кургана проведен обучающий семинар для руководителей общественного питания, целью которого было повышение уровня грамотности работников сферы общественного питания в вопросах соблюдения законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Одновременно с публичными мероприятиями на постоянной основе осуществляется просвещение предпринимательского сообщества в следующих формах работы:

- официальные сайты Управления и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» ежедневно пополняются информацией о деятельности Роспотребнадзора в Курганской области;    

- на стендах в месте приема посетителей размещена информация для предпринимателей, в том числе о реализации риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности, об оказании государственных услуг Роспотребнадзора, уведомительном порядке начала предпринимательской деятельности, по защите прав потребителей;

- просвещение предпринимателей осуществляется посредством выступлений и размещения информационных материалов в СМИ, по радио, по телевидению;

- ежедневно проводятся устные консультации.

В целях повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения при одновременном устранении избыточных административных барьеров для деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управлением реализуется риск-ориентированный подход в организации надзорной деятельности.

Ведется Реестр субъектов надзора, подлежащих контролю со стороны Управления, с определением приоритетных объектов надзора, деятельность которых связана с высоким уровнем потенциальной опасности. Всего в Реестр внесено 6782 субъекта и 15440 объектов.

Планирование проверок деятельности проводится с учетом классификации хозяйствующих субъектов и видов их деятельности по потенциальному риску причинения вреда здоровью населения региона.

Одним из основных направлений в деятельности Роспотребнадзора является ведение публичной отчетности о контрольно-надзорных мероприятиях по средствам размещения информации на официальном сайте Управления, СМИ, сети Интернет.

Продолжено ведение Федеральной государственной информационной системы «Единый реестр проверок».

Также Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых Управлением проведены плановые проверки, а также сведения о результатах проверок размещаются на официальном сайте Управления в разделе «Информация о проведенных проверках».

 

IV. Обеспечение деятельности по противодействию коррупции

 

Деятельность по противодействию коррупции в Управлении осуществляется в соответствии с Планом противодействия коррупции на 2018-2020 г.г., разработанным и утвержденным приказом Управления от 25.09.2018 г. № 159л. План размещен на официальном сайте Управления.

В Управлении создана и работает комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. В 2018 году состоялось 4 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, на которых рассмотрены:

- материалы проверок в отношении 2-х государственных служащих (в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065), свидетельствующие о предоставлении государственными служащими недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- уведомление об отсутствии личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- обращение государственного гражданского служащего Управления Роспотребнадзора по Курганской области о   даче согласия на  замещение им должности  в другой организации.

По итогам рассмотрения:

- комиссия рекомендовала руководителю Управления Роспотребнадзора по Курганской области применить к одному государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности;

- комиссия установила, что при исполнении государственным служащим служебных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

- дано согласие на замещение должности. Фактов, препятствующих назначению, не установлено.

Кроме того, на заседаниях комиссии рассмотрены вопросы: «Опроведенных служебных проверках», «Об исполнении плана противодействия коррупции за 2017 год», «О предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год»,уведомления работодателей, обсужденПлан работы Комиссии на 2018 год.

Случаев склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений в 2018 года не выявлено, уведомлений представителя нанимателя о подобных фактах не зарегистрировано.

Особое внимание в Управлении уделяется подготовке государственных гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции. Все нормативные правовые акты антикоррупционной направленности, а также изменения в них,  в обязательном порядке направляются в отделы, территориальные отделы для изучения и исполнения, листы ознакомления государственных служащих представляются в кадровую службу.  Данные документы размещены на официальном сайте Управления.

В преддверии праздничных дней проведена разъяснительная работа о соблюдении ограничений, запретов и обязанностей госслужащими и работниками Управления в части исключения приема подарков от организаций (представителей организаций), в том числе в отношении которых гражданский служащий осуществляет (или осуществлял) отдельные функции государственного управления.

Проверка знаний антикоррупционных законов, иных нормативных актов осуществляется при сдаче квалификационных экзаменов и аттестации государственных служащих. В 2018 года проведена аттестация в отношении 30 госслужащих, квалификационный экзамен проведен в отношении 3 госслужащих.

 Государственными гражданскими служащими представлены справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год (всего 310 справки). Госслужащие под роспись ознакомлены с Методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки для использования в ходе декларационной кампании 2018 года (отчетный 2017 год), разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

Проведены проверки представленных сведений в отношении 25 государственных служащих и 13 членов их семей, фактов предоставления недостоверных или неполных сведений не выявлено.

В целях повышения открытости и доступности информации о деятельности Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также реализации прав граждан на получение достоверной информации о деятельности Управления в сфере противодействия коррупции, продолжена работа по актуализации раздела официального сайта Управления «Противодействие коррупции» в соответствии с Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных противодействию коррупции, утвержденными приказом Министерства труда и соцзащиты РФ от 07.10.2013 г. № 530н. В данном разделе на систематической основе размещается информация об антикоррупционной деятельности, законодательные акты по вопросам противодействия коррупции, методические рекомендации, сведения о доходах государственных гражданских служащих и другая информация.

Кроме того, гражданам предоставлена возможность оценить работу по противодействию коррупции, проводимой Управлением, путем онлайн-опроса, проводимого в режиме реального времени на официальном интернет-сайте.

В 2018г. специалист кадрового подразделения принял участие в работе межведомственного совещания в Курганской межрайонной природоохранной прокуратуре, на котором обсуждены вопросы исполнения законодательства о государственной службе и противодействия коррупции.

В Управлении из сотрудников отделов создана и действует контрактная служба без образования отдельного структурного подразделения в количестве 8 человек, и Единая комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в количестве 8 человек.

По состоянию на 17 декабря 2018 года Управлением проведено 29 электронных аукционов с НМЦК 15065,00 тыс. руб., 12 запросов котировок на сумму 845,00 тыс. руб., из них 5 электронных аукционов несостоявшихся, 1 запрос котировок отменен. Запросов предложений и открытых конкурсов Управлением не проводилось.

 По результатам электронных аукционов, запроса котировок сумма заключенных государственных контрактов на 2018 год составила 12071,00 тыс. руб.  По результатам проведенных процедур сложилась экономия в сумме 2159,00 тыс. руб.

Контракты, заключенные с единственным поставщиком в соответствии с п.4 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ составили 1987,3 тыс. руб., на приобретение электроэнергии, теплоэнергии, оказание услуг водоснабжения, услуги связи, почтовые услуги и прочие товары, работы, услуги - 4373,8 тыс. руб.

При проведении процедур определения поставщика, подрядчика, исполнителя было обеспечено выполнение Федерального Закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

-  информационная открытость - план-график закупок на поставки товаров, работ, услуг для нужд Управления опубликован на официальном сайтеРФ для опубликования информации о размещении заказов, закупки производятся в строгом соответствии с планом-графиком и с законодательством Российской Федерации в сфере закупок;

- соблюдение равноправия, справедливости, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупок;

- исследование рынка цен на товары, работы, услуги, являющиеся предметом заказов, для установления обоснованных цен при проведении процедур и заключении контрактов;

- целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг.

 

Совершенствование кадровой политики

 

Комплексная оценка деятельности государственных служащих осуществляется при проведении аттестации и квалификационных экзаменов (проведена аттестация в отношении 30 госслужащих, квалификационный экзамен проведен в отношении 3 госслужащих).

В 2018 году проведено 2 конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и формирование кадрового резерва, в результате замещено 11 вакантных должности, включены в кадровый резерв 57 человек.

V. Управление проводит разъяснительную работу среди населения, субъектов предпринимательства, органов местного самоуправления с помощью официального сайта по различным аспектам: вступления в силу новых нормативных документов, положений законодательства, постановлений Правительства, относящихся к сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия.

Важнейшим моментом информационной работы является разъяснение необходимости прививок, особенно против гриппа. Информация о ходе прививочной кампании и по ситуации заболеваемости респираторными инфекциями еженедельно с момента начала эпидсезона 2017-2018 г.г. размещается на телевидении, радио, в сети Интернет, печатных СМИ 855 публикаций, сюжетов, эфиров.

В 2018 году целью проведения Всемирного дня защиты прав потребителей 15 марта являлась организация мероприятий, направленных на повышение потребительской грамотности населения Курганской области в вопросах покупки товаров (заказов услуг) через интернет, просвещение различных слоев населения о правилах продажи товаров дистанционным способом. При подготовке к Всемирному дню прав потребителей под девизом «Сделаем цифровые рынки справедливыми и честными» Управлением Роспотребнадзора по Курганской области разработан, утвержден и размещен на официальном сайте План мероприятий по подготовке и проведению Всемирного дня на территории Курганской области.

В целях  широкого обсуждения актуальных вопросов потребительского законодательства применительно заявленной тематике, к проведению Всемирного дня защиты прав потребителей были привлечены заинтересованные органы и организации: органы исполнительной власти субъекта и местного самоуправления, Консультационный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», общественные объединения потребителей, торговые организации, зарегистрированные на территории региона и осуществляющие свою деятельность по продаже товаров посредством сети интернет. Данная тема была освещена в средствах массовой информации как на территории г. Кургана, так и в районах области. Управлением проведено 3 выступления на телевидении («Вести Зауралья» телерадиокомпании «ГТРК Курган», «Курган.ру» и др.), 36 радиоэфиров («Радио России-1» телерадиокомпании «ГТРК Курган», «Грифф Медиа», «За Облаками» и др.).

В прессе (областных, городских и районных газетах: «Курган и Курганцы», «Новый мир», «Меридиан», «Светлый путь», «Заря», «Маяк», «Восход» и т.д.) и сети Интернет, в том числе с использованием официальных сайтов районных администраций, опубликовано 63 информационных материала: о тематике и мероприятиях, проводимых Управлением и его территориальными отделами в рамках Всемирного дня защиты прав потребителей, о результатах работы Управления в различных сферах потребительского рынка (приоритетно дистанционным способом продажи товаров); о мероприятиях по выявлению сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (алкогольная продукция, табачные изделия, санкционные товары).

Для наглядного просвещения различных слоев населения Консультационным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» был разработан и распространен (при проведении различных акций и мероприятий) буклет «Цифровые рынки и права потребителя».

Управлением Роспотребнадзора по Курганской области  и его территориальными отделами, Консультационным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» организованы тематические телефонные «горячие линии» и консультирование для  граждан по вопросам защиты их прав, в том числе на базе ГБУ Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» в г. Кургане, г. Шадринске, г. Щучье, акцентированное внимание уделялось наиболее уязвимым категориям потребителей. В результате потребителям дано более 450 консультаций, в том числе 191 гражданин получил разъяснения в рамках, проведенных в г. Кургане и районах области телефонных «горячих линий». Вопрос, который вызвал наибольший интерес потребителей - осуществление контроля за соблюдением правил продажи товаров через интернет и меры, принимаемые Управлением к «недобросовестным» продавцам.

В Центрах социального обслуживания области проведены обучающие лекции-семинары на тему «Совершение дистанционных покупок в интернете» в целях последующего консультирования сотрудниками Центров наиболее уязвимых категорий потребителей, граждан с ограниченными физическими возможностями.

Для дальнейшего укрепления и поступательного развития национальной системы защиты прав потребителей (в контексте пунктов 6 и 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № Пр-1004ГС), Управлением Роспотребнадзора по Курганской области и Консультационного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» на базе Администрации Сафакулевского района была проведена выездная консультация.За консультативной помощью обратилось более 30 жителей с.Сафакулево и Сафакулевского района. Все потребители получили от специалистов компетентные разъяснения на поставленные вопросы, распространены памятки, буклеты по актуальным вопросам потребительского законодательства.

С целью взаимодействия со всеми заинтересованными участниками системы защиты прав потребителей и формирования единого подхода к решению вопросов защиты потребительских прав населения региона, проведено 7 мероприятий, направленных на межведомственное взаимодействие (конференции, «круглые столы», совещания) с участием предпринимательского корпуса, органов местного самоуправления, общественными объединениями потребителей. Результаты мероприятий освещены в средствах массовой информации. Так, на базе Администрации Кетовского района Управлением совместно с Департаментом экономического развития Курганской области проведено заседание круглого стола на тему «О правах потребителей при заказе товаров (услуг) через Интернет» с участием представителей Управления Роскомнадзора по Курганской области, УМВД России по Курганской области, Администрации г. Кургана, общественных объединений потребителей, торговых организаций, осуществляющих продажу товаров через интернет. Заседание было освещено телекомпанией «ГТРК-Курган».

С целью развития потребительской культуры учащейся молодежи, распространения знаний об основных правах потребителей, в том числе в сфере реализации прав потребителей при покупке (заказе) товаров (услуг) через интернет, Управлением проведено 47 факультативных уроков в образовательных школах, средних специальных учебных заведениях и ВУЗах области, число участников составило более 1400 человек. При этом, в рамках проводимой акции «День открытых дверей», с целью развития потребительской культуры учащейся молодежи, распространения знаний об основных правах потребителей, в том числе в сфере дистанционной торговли, для студентов очной формы обучения направления «Юриспруденция» Курганского технологического колледжа была проведена экскурсия по Управлению с посещением санитарно-гигиенической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области». Учащиеся узнали о полномочиях Службы, посмотрев видеоролик об основных направлениях деятельности Управления. Также были проинформированы об особенностях торговли через Интернет, разобрав механизм дистанционной покупки с помощью пошаговой инструкции. Познакомились с информационным киоском, где представлены материалы, касающиеся защиты прав потребителей финансовых услуг, дополнительно были проинформированы о работе информационного портала ГИС ЗПП. Об этом вышел сюжет ИД «Новый мир» интернет телевидения «Zauralonlain».

Для студентов Курганского филиала ОУП ВО «Академия труда и социальных отношений» была проведена деловая игра на тему «Потребительские права в цифровую эпоху», участниками которой стали студенты 2 - 3 курсов очного отделения экономического факультета. Команда победителей была награждена благодарственными письмами Управления.

С потребителями старшего поколения проведены обучающие семинары-практикумы в «Университете третьего возраста» на факультете информационных технологий на тему «Услуги и товары по интернету – полезные и безопасные», где были освещены актуальные вопросы потребительского законодательства (приоритетно заявленной тематике), приведены примеры полезных сайтов, даны ответы на поставленные вопросы.

На официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Курганской области в преддверии Всемирного дня защиты прав потребителей был проведен Тест-опрос «Дистанционная торговля. Покупаем в интернете».

В Курганской городской библиотеке им. Маяковского Управлением совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» принято участие в «Неделе грамотного потребителя», которая включала в себя информирование и консультирование посетителей библиотеки, тест-опрос о покупках товаров (заказах услуг) в интернете. Итоги недели были подведены диспутом на тему «Потребитель всегда прав?». Для посетителей библиотеки в этот период работала книжная выставка, название которой было созвучно теме Всемирного дня потребителей. Аналогичные выставки книг по инициативе Управления были организованы по всей библиотечной сети районов области.

Среди учащихся средних общеобразовательных школ Кетовского и Белозерского районов проведен конкурс рисунков на тему: «Интернет покупки – вред и польза». Для студентов 2 курса ГБПОУ «Катайский профессионально-педагогический техникум» проведена викторина «Знатоки потребительских прав». Победители и участники награждены грамотами и благодарственными письмами, сувенирами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области».

Итоги Всемирного дня защиты прав потребителей, проведенного в 2018 году, в очередной раз свидетельствуют о необходимость проведения различного рода мероприятий, направленных на просвещение различных слоев населения, которые хотят знать больше о покупке товаров (заказе услуг) через интернет, о правилах продажи товаров дистанционным способом.

В проведении мероприятий Всемирного дня борьбы с туберкулезом (24 марта) Управлением Роспотребнадзора по Курганской области была проведена информационно-профилактическая акция «Требуются: лидеры для мира, свободного от туберкулёза. Внеси свой вклад в историю. Останови туберкулез!», посвященной проведению Всемирного дня борьбы с туберкулезом на территории Курганской области в 2018 году.

 В организации и проведении мероприятий Всемирного дня борьбы с туберкулезом принимали участие: администрации муниципальных образований; специалисты Управления; ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области»; Департамент здравоохранения Курганской области и медицинские организации области (проведение совещаний, конференций, аттестация медицинских работников, подготовка санбюллетеней, уголков здоровья, лекций); Департамент образования и науки Курганской области.

Управлением совместно с Департаментом здравоохранения Курганской области разработан план проведения областной информационно-профилактической акции «Требуются: лидеры для мира, свободного от туберкулеза. Внеси свой вклад в историю. Останови туберкулез!», посвященной проведению Всемирного дня борьбы с туберкулезом на территории Курганской области в 2018 году.

В преддверии Всемирного дня борьбы с туберкулезом Департаменту образования и науки Курганской области направлено информационное письмо с описанием ситуации по заболеваемости туберкулезом в мире, РФ и Курганской области с разработанными анкетами для студентов и учащихся.

На основании письма Управления Департаментом образования и науки Курганской области проведены:

- анкетирование учащихся 9-11 классов (охвачены 8796 человек), в профессиональных образовательных организациях Курганской области (охвачены 6807 человек);

- беседы в общежитиях с привлечением медицинских работников и специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (охвачены 4538 человек);

- цикл классных часов, посвященных Всемирному дню борьбы с туберкулезом (охвачены 9136 человек);

- распространены памятки «Это нужно знать», листовки «Профилактика бронхолегочных заболеваний и туберкулеза» (2785 шт.).

Управлением совместно с организациями высшего и среднего профессионального звена организованы и проведены следующие мероприятия:

1. Совместно с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Курганский государственный университет» интернет-анкетирования «Об информированности о туберкулезе», общеуниверситетская акция «Витаминка» среди студентов и сотрудников;

На территории университета проведено обследование 158 человек передвижным флюорографическим кабинетом (заболевших не выявлено).

2. Совместно с образовательным учреждением профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений» проведена лекция среди студентов и преподавателей «Что такое туберкулез?».

3. Совместно с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С. Мальцева» визуализация истории борьбы с туберкулезом «Всемирный День борьбы с туберкулезом», анкетирование студентов и кураторские часы на тему «Что я знаю о туберкулезе?».

4. Совместно с Государственным бюджетным профессиональным учреждением «Курганский базовый медицинский колледж» проведены следующие мероприятия:

- час общения в медицинском колледже «Поговорим о туберкулезе»;

- классный час «Внеси свой вклад в историю. Пройди туберкулинодиагностику»;

- выступление в ГБУ «Юргамышская ЦРБ» для пациентов, а также тематические классные часы со студентами;

- круглый стол «Скажи туберкулезу нет» в Макушинском многопрофильном филиале;

- акции:

 а) «Белая ромашка» для обучающихся Шадринского филиала «Курганский базовый медицинский колледж» и населения города Шадринска;

б) «Что такое туберкулез» на базе ГБУ «Шадринская районная больница»;

в) «Чистое дыхание» на базе ГБУ «Шадринская детская больница».

На базе Юргамышского филиала оформлены информационные листы и распространены буклеты с информацией о туберкулезе (путях передачи и мерах профилактики).  

Органы местного самоуправления городов и районов области ежемесячно информируются о состоянии заболеваемости туберкулезом и проводимых профилактических и противоэпидемических мероприятиях.

Ежегодно большая информационно-просветительская работа проводится среди населения региона по иммунизации населения против инфекций, передаваемых клещами. Медиа-планом Управления предусмотрено продвижение кампании по иммунизации против инфекции, еженедельное освещение в СМИ мониторинга по пострадавшим от клещей, по исследованиям клещей в вирусологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области». С начала сезона активности клещей еженедельно на сайте Управления публикуются данные по пострадавшим от укусов, акарицидных обработках на территории области и профилактические советы посещающим места, где обитают клещи.

12 апреля 2018 года специалисты Управления Роспотребнадзора по Курганской области в присутствии телекомпании ГТРК-Курган прошли отдаленную ревакцинация против клещевого энцефалита, которую повторяют один раз в три года.

С участием СМИ: Радио «Россия»-Курган», «За облаками», «Гриф-Медиа», еженедельник «Меридиан. Курган, Шадринск» и телеканалы ГТРК-Курган «Вести Зауралья», «KURGAN.RU», которые выпустили телевизионные сюжеты. Всего в средствах массовой информации было размещено 34 материала. 

Совместно с телекомпанией «KURGAN.RU» подготовлен сюжет для передачи «Здоровый интерес» о ситуации по клещевым инфекциям, приему и исследованию клещей на инфекции в микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области». Был организован прямой эфир порталом «45.RU», трансляцию в режиме реального времени из микробиологической лаборатории посмотрели более 7000 человек.

По инициативе Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения во всех европейских странах, в том числе и Курганской области, как субъекте Российской Федерации, с 23 апреля по 29 апреля 2018 года прошла Европейская неделя иммунизации (ЕНИ). В рамках плана Европейской недели иммунизации-2018 на территории Курганской области Управлением Роспотребнадзора проведен комплекс мероприятий. «План проведения Европейской недели иммунизации на территории Курганской области в 2018 году» был подготовлен совместно с Департаментом здравоохранения Курганской области был размещен на сайте Управления.

В период с 16 по 30 апреля 2018 года в Управлении и его территориальных отделах, а также во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (далее ФБУЗ) проходила Всероссийская горячая линия по вопросам иммунизации. Специалисты консультировали всех обратившихся по вопросам вакцинации, в рамках Национального календаря прививок и иммунизации по эпидпоказаниям, профилактике вакциноуправляемых инфекций. В период проведения линии поступило 154 звонка от жителей региона. Большая часть вопросов была связана с вакцинацией против клещевого вирусного энцефалита, место ее проведения, куда нужно обращаться для получения прививки. Граждан интересовали их права при осуществлении иммунопрофилактики детей.

По инициативе Управления в Правительстве Курганской области проведено заседание межведомственной санитарно-эпидемиологической комиссии, которое посвящалось профилактике клещевого энцефалита на территории региона и предупреждению распространения ВИЧ-инфекции.

В соответствии с Планом мероприятий по проведению ЕНИ-2018 организована работа по совершенствованию знаний медицинских работников, по вопросам иммунопрофилактики: проведены тематические конференции, лекции, семинары, круглые столы.  Так, 26 апреля 2018 года специалисты Управления выступили на Дне специалиста для врачей-педиатров. Тема выступления, которая была заявлена для конференции - эпидемиологический надзор за полиомиелитом и острыми вялыми параличами.

В период проведения ЕНИ были привиты 674 взрослых и детей из социально неблагополучных семей, семей мигрантов, семей из национальных диаспор, отказчики от прививок против кори, краснухи, полиомиелита, дифтерии.  

В рамках плана состоялась рабочая встреча с представителями национальных диаспор в Управлении по делам миграции УМВД России по Курганской области, где были затронуты вопросы иммунизации мигрантов, прибывших на территорию Российской Федерации.

В поликлиниках, женских консультациях и других медицинских учреждениях оформлены уголки здоровья, санитарные бюллетени по темам: «Сделай прививку, защити себя и своего ребенка», «О безопасности иммунизации», «Полиомиелит, вакцинация», «Опасность подстерегает Вас в лесу», «О значимости иммунизации», «Родителям о вакцинопрофилактике», «Защити себя от инфекции», «Для чего нужны прививки», «О здоровье всерьез», «Осторожно, клещи!» и другие.

Разработано более 200 памяток, плакатов, буклетов по темам: «Опасность подстерегает Вас в лесу», «Вас пригласили на реакцию Манту», «Полезные советы родителям по вопросам вакцинации», «Против гриппа»; «Вакцинация. Польза или вред», «Прививки: успеть до поступления в детский сад», «Сегодня ты прививался, завтра ты не заболел» и т.д. Проведена работа со СМИ региона. Опубликовано 49 статей в печатных и интернет изданиях, организованы выступления на радио и телевидении.

В преддверии Всемирного дня без табака, который мировая общественность ежегодно отмечает 31 мая, в Управлении был разработан и утвержден план мероприятий. По предложению Управления, совместно с отделами образования муниципальных образований среди учащихся образовательных учреждений, воспитанников детских домов области, среди детей, отдыхающих в летних оздоровительных учреждениях, в домах культуры организовано и проведены лекции и беседы: «Мы против курения», «Ты здоров – и это здорово», «Курение и здоровье», «Чем опасны курительные смеси». В библиотеках области были организованы 4 тематические выставки с подборкой публикаций о вреде курения, проведены встречи читателей со специалистами Управления, врачами медицинских организаций.

Команда Управления в рамках Плана мероприятий к Дню без табака приняла участие в благотворительном зеленом марафоне ПАО Сбербанк «Бегущие сердца».

В области постоянно в преддверии сезона респираторных инфекций проводится информационная кампания по коллективной и индивидуальной профилактике гриппа и ОРВИ. Реализовывается это, в том числе и с помощью горячих линий, их анонсировании в СМИ, подведении итогов. С 1.10.2018г. по 15.10.2018г. была организована «горячая линия» по вопросам профилактики гриппа и ОРВИ, по итогам которой проведено 252 консультации граждан.

Во время информационной кампании подготовлены памятки для граждан по темам: «Безопасность - превыше всего», «Грипп. Как защитить себя и других», «Осторожно! Грипп!!!», оформлены одноименные стенды. В коллективах детских садов, школ, учебных заведений состоялись лекции на тему: «ОРЗ. Что делать?». Информация размещалась в средствах массовой информации (выступлений по радио и TВ – 11, публикации на Интернет-ресурсах – 117, в средствах печати - 57).

1 декабря отмечается Всемирный день борьбы со СПИДом, целью которого является повышение осведомлённости людей о ВИЧ-инфекции и активизация усилий общества в противодействии эпидемии. В Курганской области с 01.11.2018 по 07.12.2018 проходила областная информационно-профилактическая акция «Не будь равнодушен к своему здоровью».  В рамках акции Управлением Роспотребнадзора по Курганской области, Департаментом здравоохранения Курганской области, Департаментом образования и науки Курганской области, ГБУ «Курганский областной центр профилактики и борьбы со СПИД» при поддержке Правительства Курганской области проведены профилактические мероприятия информационной направленности.

С 26 ноября по 08 декабря 2018 года в Управлении Роспотребнадзора по Курганской области была проведена телефонная горячая линия по профилактике ВИЧ-инфекции. Всего за консультацией обратились 245 человек.

В рамках международного дня борьбы со СПИДом проведены информационно-просветительные мероприятия по вопросам ВИЧ-инфекции (семинары, круглые столы, выступления в СМИ, лекции).

Всего за 2018 год о деятельности Управления в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей прошло 27 различного рода сюжетов, публикаций, эфиров и т.д., в том числе: 618 – на радио; 81 – на телевидении; 587 – в печатных средствах массовой информации; 1476 – в сети Интернет.