О выполнении Плана противодействия коррупции в 2012 году в Управлении Роспотребнадзора по Курганской области

Деятельность по противодействию коррупции в Управлении в 2012 году осуществлялась в соответствии с Планом, утвержденным приказом Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 30.07.2012 года  № 152л «Об утверждении  Плана противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Курганской области», запланированные на 2012 год мероприятия  выполнены.

В Управлении создана и работает комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. В 2012 году проведено 6 заседаний комиссии, информация о работе комиссии регулярно размещалась на официальном сайте Управления. На заседаниях комиссии рассмотрены материалы по обращениям  7 граждан, ранее замещавших должности государственной гражданской службы в Управлении, о   даче согласия на  замещение ими должностей  в другой организации. По результатам рассмотрения материалов Комиссией дано согласие на замещение должностей. Фактов, препятствующих назначению, не установлено.

Отделом юридического обеспечения одновременно с проведением правовой экспертизы осуществляется антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов в соответствии с общими принципами, изложенными в Федеральном законе от 17.07.2009г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлении Правительства Российской Федерации от 26.02.2010г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденном приказом Роспотребнадзора от 12.07.2010 № 283.

Отделом юридического обеспечения осуществляется правовая экспертиза проектов правовых актов Управления. Всего в 2012 году правовая экспертиза проведена в отношении 8 проектов правовых актов, коррупциогенных факторов не выявлено.

В соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации в кадровое подразделение представлены справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год от 124 государственных служащих, а также 140 справок на членов их семей (100% от числа государственных гражданских служащих, обязанных представить информацию на себя и членов семей).  Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещены на сайте Управления в установленные сроки.    

В 2012 году проведены проверки достоверности и полноты сведений (за исключением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) в отношении 42 граждан, претендующих на замещение должностей государственной службы.

Порядок уведомления представителя нанимателя об обращениях государственных гражданских служащих в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений определен приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.03.2010 года № 95 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора к совершению коррупционных правонарушений». Случаев склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений в 2012 году не выявлено, уведомлений представителя нанимателя о подобных фактах не зарегистрировано.

В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 02.10.2009 года №01/14603-9-32 государственными гражданскими служащими Управления подаются на имя руководителя предварительные уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (во внерабочее время). В 2012 году представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе уведомили 7 государственных гражданских служащих (в 2011 году – 10).

Поступление на гражданскую службу и замещение должностей государственной гражданской службы осуществляется на конкурсной основе. В 2012 году проведен 1 конкурс на замещение вакантных должностей, формирование кадрового резерва и резерва управленческих кадров. На вакантные должности по результатам конкурса назначено 16 специалистов, в резерв управленческих кадров включено 2 государственных гражданских служащих, в кадровый резерв - 62 государственных гражданских служащих и граждан. 

Особое внимание в Управлении уделяется подготовке государственных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Курганской области по вопросам противодействия коррупции. В 2012 году на базе Курганского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» повышение квалификации по вопросам государственной гражданской службы прошли 49 государственных гражданских служащих, в том числе 15 - по программе «Государственная политика в сфере противодействия коррупции».

Все нормативные правовые акты антикоррупционной направленности, а также изменения в них,  в обязательном порядке направляются в отделы, территориальные отделы для изучения и исполнения, листы ознакомления государственных служащих представляются в кадровую службу.  В 2012 году подготовлено и направлено в отделы, территориальные отделы Управления 6 информационных писем (в том числе рекомендации по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, о направлении разъяснений практики применения статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и др.).

Вопросам профилактики коррупции регулярно уделяется внимание на коллегиях, совещаниях Управления, на которых разъясняются изменения в федеральном законодательстве, связанные с прохождением государственной гражданской службы РФ. Так, 5 мая при проведении совещания служащими Управления изучены положения Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297-ФЗ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции». 29 октября 2012 года на совещании Управления  рассмотрен вопрос «О проблемных вопросах, возникающих при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (рекомендации Министерства труда и социальной защиты  Российской Федерации  по вопросу порядка заполнения федеральными  государственными гражданскими  служащими справок о  доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).

Проверка знаний антикоррупционных законов, иных нормативных актов осуществляется при сдаче квалификационных экзаменов и аттестации государственных служащих.

В 2011 году Управлением подготовлена и издана «Памятка об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением государственной службы должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Курганской области». Государственные гражданские служащие Управления обеспечены памятками на 100%.

Учет государственного имущества осуществляется в строгом соответствии с Постановлениями  Правительства РФ: 

- от 16.07.2007г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества»;

- от 14.10.2010г. №834 « Положение об особенностях списания федерального имущества».

В 2012 году проведено списание выбывших из эксплуатации товарно-материальных ценностей в количестве  28  единиц на сумму  366,7 тыс. руб.

Проводится работа по своевременной государственной регистрации приобретенного федерального имущества. Осуществляется своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления, на праве хозяйственного ведения Управления Роспотребнадзора по Курганской области для внесения в единый реестр федерального имущества.

В  2012 году  проведено  77  процедур  размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на  общую сумму 7517 тыс. руб. Проведен 51 открытый аукцион в электронной форме (71% от общего числа процедур). Общая экономия денежных средств составила  155 тыс. руб.

Обеспечено соответствие показателей результатов выполнения государственных контрактов с первоначально заложенными в них условиями исполнения контрактов.

С целью обеспечения открытости и доступности информации о проведении процедур размещения заказов опубликован на официальном сайтеРФ для размещенияинформации о размещении заказовПлан-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в  2012 году.

В Управлении проводится работа по созданию благоприятных условий для возможности добросовестной конкуренции поставщиков и обеспечения равных условий доступа всем участникам размещения заказов. Осуществляется исследование максимальной информации о ценах на товары, работы, услуги, являющиеся предметом заказов, для установления обоснованных начальных (максимальных) цен контрактов. В 2012 году фактов  коррупционных действий при размещении государственных заказов не установлено.

Руководством Управления, начальниками структурных подразделений в ежедневном режиме осуществляется контроль за соблюдением сроков прохождения разрешительных документов. В целях предупреждения злоупотреблений, сокращения административных барьеров прием заявок на получение разрешительных документов, выдача их  заявителям осуществляется  в системе «одно окно». В Управлении работает система  видеонаблюдения, в 2011 году средствами аудиозаписи и видеонаблюдения оснащен кабинет, работающий в режиме «одно окно».

В Управлении работает телефон «доверия», информация о телефоне «доверия» регулярно доводится до сведения населения через средства массовой информации. Продолжена работа телефона «горячей линии». Обращений, содержащих сведения о коррупционных проявлениях среди государственных гражданских служащих Управления, не поступало.

Информация об антикоррупционной деятельности, законодательные акты по вопросам противодействия коррупции размещаются на официальном сайте Управления. За 2012 год размещено 19 материалов.

Организован прием жалоб и обращений граждан в электронном виде, в разделе «Отзывы о деятельности Управления» населению предоставлена возможность изложить свое мнение по любому вопросу о деятельности Управления, сообщить об известных фактах коррупционных проявлений в службе. 

В течение года проводились «горячие линии», основной темой которых были факты нарушения требований к служебному поведению и проявления коррупции в деятельности государственных гражданских служащих Управления. Сообщений о случаях коррупционных и иных правонарушений, совершенных государственными гражданскими служащими, не поступало.

Информационные материалы о деятельности Управления постоянно размещаются в средствах массовой информации, обеспечивая тем самым, открытость деятельности органа. Всего в средствах массовой информации в 2012 году размещено 1203 информационных материалов (телевидение – 79,  радио – 484, публикаций в прессе – 640). Публикаций  в средствах массовой информации о фактах коррупции среди сотрудников Управления  не было.

Жителям Зауралья предоставлена возможность обращения к руководителям структурных подразделений Управления по SKYPE, адреса SKYPEразмещены на сайте Управления. 

Фактов коррупции в 2012 году не установлено. К уголовной, административной, дисциплинарной ответственности государственные гражданские служащие Управления Роспотребнадзора по Курганской области в связи с коррупционными правонарушениями не привлекались.