РЕАЛИЗАЦИЯ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«Назад

Итоги реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию России от 04.12.2014 за 2015 год

Итоги реализации

Послания Президента Российской Федерации

Федеральному Собранию России от 04.12.2014 за 2015 год

 

I.Управлением Роспотребнадзора по Курганской области был разработан план мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014 г. (утвержден  приказом Управления от 05.02.2015 № 9).

В целях осуществления контроля ежеквартально подводились итоги выполнения мероприятий плана по реализации Послания Президента Российской Федерации, данный вопрос рассматривался на заседаниях Коллегии Управления.

 

 

II. Осуществление эффективной государственной политики в области детства.

 

В целях подготовки к летней оздоровительной кампании, улучшения материально-технической базы учреждений, обеспечения комплексной безопасности оздоровительных учреждений в адрес учредителей и собственников оздоровительных учреждений были направлены планы-задания, содержащие перечень необходимых для выполнения мероприятий.Всего выдано 288 планов-заданий, в которых предусмотрено 2538 мероприятий. Управлением осуществлялся мониторинг выполнения учреждениями мероприятий выданных планов-заданий.

К началу летней оздоровительной кампании 2015 года выполнение планов-заданий составило 100%.

Во всех оздоровительных лагерях проведены косметические ремонтные работы, закуплено технологическое и холодильное оборудование, посуда, инвентарь. Проведена очистка и подготовка территорий загородных учреждений, в том числе с акарицидной обработкой.

Управлением в соответствии с планом плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год проведены проверки загородных оздоровительных лагерей в период их подготовки к работе. Лагеря дневного пребывания в подготовительный период в плановом порядке для проверки запланированы не были. Выдача документа, подтверждающего соответствие учреждения, осуществлялась на основании экспертных оценок ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», а также на основании результатов контрольно-надзорных мероприятий, проведенных ранее.

Не приступил к работе 1 санаторий в связи с проведением ремонтных работ (ГКУ «Птичанский областной опорно-двигательный детский санаторий» Шумихинского района: капитальный ремонт в связи с переводом на газовое отопление). Дополнительно на базе загородного оздоровительного учреждения открылся палаточный лагерь (организатор – ГБОУОШИ «Курганский областной лицей-интернат для одаренных детей»). С 2014 года на капитальном ремонте находится 1 стационарный загородный лагерь (ДОЛ «Весна» Целинного района). Позже намеченного срока приступили к работе 2 лагеря дневного пребывания (МБОУ «Мальцевская СОШ» Шадринского района и МБОУ «Закомалдинская СОШ» Куртамышского района) в связи с проведением ремонтных работ.

На территории всех загородных оздоровительных лагерей и по периметру на расстоянии 50 м, а также по показаниям в общеобразовательных учреждениях, на базе которых организованы лагеря дневного пребывания, проведены противоклещевые обработки с последующим обследованием энтомолога на площади 364,25 га (2014 г. – 348,66 га), в том числе повторные акарицидные обработки перед каждой сменой;барьерная дератизация в оздоровительных учреждениях проведена на площади 235957 м2 (2014 г. - 111675 м2), обработано строений от грызунов на площади 345,133 тыс. м2 (2014 г. - 637,979 тыс. м2).

В эпидемический сезон 2015 г. при проведении мероприятий по надзору выявлены факты несвоевременного проведения акарицидных обработок территории ГКУ «Птичанский областной опорно-двигательный детский санаторий» Шумихинского района, а также отсутствие проведения контрольных обследований эффективности акарицидной обработки в МКУ «Детский оздоровительный лагерь имени Алеши Рогачева» Белозерского района, что не могло обеспечить безопасное нахождение детей в оздоровительных учреждениях.

В 2015г. зарегистрированы случаи завоза педикулеза в другие субъекты Российской Федерации. Так, в июле 2015 года при оформлении в ФГБОУ ВДЦ «Океан» зарегистрирован случай педикулеза у ребенка 14 лет, прибывшего из Мокроусовского района Курганской области; 3 случая завоза отмечены при оформлении в ФГБУ МДЦ «Артек» (дети из Кургана), что указывает на неисполнение санитарного законодательства при формировании организованных групп детей.

С начала летнего сезона проведено 377 обследований оздоровительных учреждений, в том числе 265 (70%) обследований в рамках плановых проверок и 112 (30%) во внеплановом порядке, в том числе 29 обследований в рамках контроля исполнения ранее выданных предписаний. В 74% обследований выявлены нарушения требований санитарных правил и нормативов, а именно:

- нарушения при организации питания детей (отступление от согласованных меню, отсутствие технологических карт на приготовляемые блюда, нарушение условий хранения пищевых продуктов; прием продуктов и продовольственного сырья без документов, подтверждающих качество и безопасность, с отсутствием маркировки; несоблюдение технологии приготовления блюд и кулинарных изделий, несоблюдение питьевого режима, нарушения при ведении журналов бракеража и пр.),

- нарушение дезинфекционного режима (некачественное проведение текущей уборки помещений, несоблюдение концентрации при использовании дезинфицирующих средств, отсутствие маркировки на уборочном инвентаре);

- нарушения при эксплуатации помещений и оборудования (не проводится проветривание комнат, отсутствует москитная сетка на фрамугах, отсутствуют средства личной гигиены).

Кроме того, организованы внеплановые проверки 72 поставщиков продуктов питания в детские лагеря (26%), не включенных в план плановых проверок на 2015 год.

При осуществлении надзора за обеспечением безопасных условий пребывания детей в оздоровительных учреждениях лабораторный контроль проводился без взимания платы. Всего в период летней кампании проведено исследование:

питьевой воды:

- по микробиологическим показателям – 632 пробы, не соответствовали требованиям 3,6% (2014 г. – 2,4%),

- по химическим показателям – 53 пробы, не соответствовали 7,5% (2014 г. – 12,5%),

воды из открытых водоемов:

- 15 проб по микробиологическим показателям, не соответствовала требованиям 1 или 6,7% (2014 г. – 20%);

воды из бассейнов:

- 7 проб по микробиологическим показателям, из них не соответствовала 1 или 14,3% (2014 г. – 9,1%),

- 2 пробы по санитарно-химическим показателям и 6 проб по паразитологическимпоказателям,все соответствовали,

песка, почвы на я/гельминтов– 548 проб, не соответствовала 1 или 0,2% (2014 г. – 0,2%);

Исследовано готовых блюд:

- по санитарно-химическим показателям – 10, все соответствуют;

- на качество термообработки – 178, неудовлетворительных 3,8% (2014 г. – 3,8%);

- на калорийность и полноту вложения 771 проба, неудовлетворительных 4,4% (2014 г. – 10,9%);

- по микробиологическим показателям – 494, не соответствовало 3,8% (2014 г. – 5,2%);

смывов– 3661, не соответствовало гигиеническим нормативам 2,5% (2014 г. – 6,4%).

Показатели качества блюд значительно уступают аналогичным показателям по Российской Федерации. Так, среднероссийский показатель удельного веса проб готовых блюд, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, составил 2,3%, что ниже показателя по Курганской области  почти в 2 раза.

При анализе ведомостей по контролю за питанием, представленных оздоровительными учреждениями, выявлено невыполнение норм питания по основным продуктам.

Дефициты по продуктам питания составили:

- в загородных оздоровительных лагерях: хлеба ржаного – 47%, птицы – до 23%, творога, сухофруктов, сыра, яйца, молочных продуктов, рыбы – до 15%;

- в лагерях с дневным пребыванием меньше нормы выдано кур (на 44%), творога (на 47%), рыбы и сухофруктов (на 25%),свежих овощей (на 19%), муки пшеничной (на 17%), молочных продуктов (на 16%), сыра (на 8%).

Кроме того, не во всех муниципальных образованиях были организованы поставки продуктов, обогащенных микронутриентами, необходимыми для полноценного питания детей в летний период. Обогащенные микронутриентами продукты – молочная продукция, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, яйцо, соки – выдавались лишь в 40% лагерей Курганской области (2014 г. – 33%).

В оздоровительных учреждениях области в питании детей использовались продукты и продовольственное сырье преимущественно российского производства. Такие продукты как мясо, молоко и кисломолочные продукты, овощи поставлялись местными производителями. Импортная продукция использовалась не более чем в 5% случаев – это свежие фрукты производства Сербия (груши, яблоки), Аргентина (лимоны, апельсины) и Эквадор (бананы).

Эффективность оздоровления по итогам летней кампании в учреждениях отдыха и оздоровления Курганской области составила:

- в лагерях дневного пребывания выраженный оздоровительный эффект – 88%, слабый – 10%, отсутствие – 2% (2014 г. – 86%, 10%, 4% соответственно);

- в загородных оздоровительных лагерях общего типа выраженный эффект – 95%, слабый – 3%, отсутствие – 2% (2014 г. – 93%, 6%, 1% соответственно);

- в санаторно-оздоровительных лагерях выраженный оздоровительный эффект – 97%, слабый – 2%, отсутствие – 1% (2014 г. – 94%, 5%, 1% соответственно).

В среднем по области выраженный оздоровительный эффект достигнут у 90,4% детей (2014 г. - 88%), слабый – у 7,9% (2014 г. – 9%), отсутствие эффекта – у 1,7% (2014 г. – 3%). По Российской Федерации показатель выраженного оздоровительного эффекта составил 92%.

По результатам проверок составлено 370 протоколов об административном правонарушении в отношении виновных лиц по статьям 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7 ч.1 и ч.2, 10.8 ч. 1, 14.43 ч.1 и ч.2, 6.24, 6.25, 8.42, 19.5 ч.1, 19.7 КоАП РФ, вынесено 352 постановления о наложении штрафа на общую сумму 984,9 тыс. рублей, в том числе 6 штрафов на юридических лиц на сумму 115 тыс. руб.

В течение апреля-мая в период подготовки оздоровительных учреждений к летней кампании 2015 года органы государственной власти и местного самоуправления неоднократно информировались о проблемах, возникающих в ходе приемки лагерей. Информация о начале работы оздоровительных учреждений, об итогах каждой смены, итогах летней оздоровительной кампании направлена Заместителю Губернатора Курганской области по социальной политике Карпову А.М.

С целью подготовки образовательных учреждений Курганской области к 2015-2016 учебному году были разработаны и выданы планы-задания в количестве 326, в них мероприятий 1711. Впланы-задания были включены мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия учащихся, в том числе: проведение ремонтных работ зданий, помещений; обеспечение ученической мебелью в соответствии с росто-возрастными особенностями детей; обеспечение нормируемых уровней освещенности учебных помещений; обеспечение холодильным и технологическим оборудованием, проведение ремонтов пищеблоков; оборудование и ремонт систем водоснабжения и канализации и прочие.

На 1 сентября 2015 года выполнение планов-заданий в общеобразовательных учреждениях составило 98%. Частично не выполнены мероприятия по оборудованию ограждений территорий.

Все ремонтные работы по подготовке школ к новому учебному году были завершены   в августе 2015 года. 01.09.2015 года все школы, запланированные к открытию, приступили к учебному процессу.

 

Контроль выполнения плана профилактических прививок.

 

Выполнение плана профилактических прививок в Курганской области в рамках национального календаря профилактических прививок за январь-декабрь 2015 года удовлетворительное и соответствует сетевым графикам.

Вакцинация детей против дифтерии, столбняка, коклюша, полиомиелита, краснухи, кори и эпидемического паротита выполнена на 100%.

Ревакцинации детей против дифтерии, столбняка, коклюша, полиомиелита, краснухи, кори и эпидемического паротита выполнена  на 100%.  

Обеспеченность 2-го и 3-го уровня «холодовой цепи» холодильным оборудованием в Курганской области  составляет 99,6%, фельдшерско-акушерских пунктов (4-го уровня) – 98,3%.

 

Информационное взаимодействие с приграничными районами  Республики Казахстан.

 

            Приграничное сотрудничество Курганской области с Республикой Казахстан реализуется в рамках Меморандума о сотрудничестве между Правительством Курганской области и акиматом г.Астаны Республики Казахстан от 22 апреля 2009 г., актуализированных соглашений о взаимодействии между Управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области и РГУ «Департамент по защите прав потребителей  Костанайской области Комитета по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан» и РГУ «Департамент по защите прав потребителей  Северо-Казахстанской области  Комитета по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан» от 19.06.2015г., а также алгоритма взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций трансграничного характера.

В соответствии с вышеперечисленными документами проводится  наблюдение, оценка и прогнозирование санитарно-эпидемиологической ситуации на территориях Курганской области Российской Федерации, Костанайской и Северо-Казахстанской областей Республики Казахстан, а также ежемесячный обмен информацией о состоянии инфекционной заболеваемости среди населения.

С сентября по окончанию сезона гриппа и ОРВИ проводится еженедельный обмен информацией о количестве заболевших, циркуляции респираторных вирусов.

При регистрации случаев заболеваний, представляющих чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, информация незамедлительно направляется в Костанайскую и Северо-Казахстанскую области.

Случаев заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия в отчетном периоде на территориях приграничных районов не регистрировалось.

 

Решение о нежелательности пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с заболеванием

 

 В 2015 году  на наличие заболеваний обследовано 5003 иностранных гражданина (январь-ноябрь), что превышает аналогичный период прошлого года (2628 человек) на 47,5%.

            Инфекционные заболевания,  являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации выявлены у 25 иностранных граждан: 14 -  с ВИЧ и 10 -  с туберкулезом, 1 – сифилис, что выше аналогичного периода 2014 г на 20% (в 2014г. выявлено 10 -  ВИЧ,  8 - туберкулез, 3 - сифилис).

11 мигрантов (8 с ВИЧ-инфекцией, 2 – туберкулез, 1- сифилис)  решением «Комиссии по анализу материалов, документально подтверждающих основания для лечения или нежелательности пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан» оставлены в Российской Федерации исходя из гуманных соображений, учитывая семейное положение, готовность больных пройти все необходимое лечение, регулярно обследоваться, в том числе на платной основе, под контролем специалистов ГКУ «Курганский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» и ГКУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер», 1 больной сифилисом пролечен, в Управление Роспотребнадзора  врачебной комиссией ГБУ «Курганский областной кожно-венерологический диспансер» представлены документы, подтверждающие его излечение.

 12 проектов решения в отношении иностранных граждан о нежелательности пребывания их на территории Российской Федерации направлены в Федеральную службу Роспотребнадзора. В отношении 8 иностранных граждан приняты решения о нежелательности пребывания их на территории Российской Федерации.

3 гражданина Республики Казахстан выдворены за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через КПП «Петухово-железнодорожный» 14.04.2015г и  17.06.2015г., 09.11.2015г.

Дело по одному иностранному гражданину находится в работе.

Нарушения при проведении иностранным гражданам медицинского осмотра не выявлены. Жалобы и заявления граждан по вопросам организации медицинского освидетельствования в Управление Роспотребнадзора по Курганской области не поступали. Осложнения эпидемиологической ситуации по инфекционным заболеваниям по вине мигрантов не регистрировались.

 

III. Управлением уделяется большое внимание качеству и повышению эффективности предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде.

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Управление работает в федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Всего за 2015 год Управлением предоставлено 1236 государственных услуг, в т.ч.

- прием и учет уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности – 296,

- выдача санитарно-эпидемиологических заключений – 930,

- лицензирование отдельных видов деятельности – 8,

- государственная регистрация продукции – 2.

            Из 296 уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности 70 зарегистрировано через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

            В рамках Соглашения о взаимодействии между ГБУ Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» и Управлением через МФЦ оказывается 2 государственные услуги:

- выдача санитарно-эпидемиологический заключений,

- прием и учет уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Проведено 2 обучающих занятия для специалистов МФЦ о предоставлении государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Управлением для организации информирования населения об оказываемых государственных услугах, в том числе в электронном виде, используется официальный сайт Управления в сети «Интернет». В разделе «Государственные услуги Управления Роспотребнадзора» размещена полная и актуальная информация по каждой государственной услуге:

- нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- формы и образцы заполнения заявлений;

- сроки предоставления государственной услуги;

- контактные телефоны специалистов для получения квалифицированной консультации.

На сайте Управления создано специальное окно для заполнения электронных шаблонов уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности для проверки правильности их оформления.

Распространена практика направления в Управление обращений в электронном виде. Электронная форма обращения размещена на официальном сайте Управления.

 

В целях реализации государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, в Управлении функционирует совещательный (координационный) орган - Общественный совет по вопросам малого и среднего предпринимательства. В состав Совета входят 17 членов, в основном это представители общественных организаций, индивидуальные предприниматели.

Председателем Совета путем открытого голосования единогласно избран Серков Виктор Владимирович, член Общественной палаты Курганской области, председатель Общественной палаты муниципального образования города Кургана.

 

Работа Общественного совета нацелена на реализацию мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, а также на предупреждение и ликвидацию необоснованных административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности.

11 декабря 2015 года состоялось очередное заседание Совета, в котором участвовали: член Общественной палаты Курганской области; руководители и члены Курганского областного отделения общероссийской общественной организации «Опора России»; Курганского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия»; Регионального отделения по Курганской области межрегиональной общественной организации «Ассоциация молодых предпринимателей»; представители предприятий пищевой промышленности Курганской области (Мясокомбинат «Велес», ООО «Молоко Зауралья»); помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области; главный врач ГБУ «Курганский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»; индивидуальные предприниматели.

В ходе встречи обсуждены вопросы:

- организация планирования контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Курганской области с учетом риск-ориентированного подхода,

- профилактика ВИЧ-инфекции в трудовых коллективах,

- результаты надзора за алкогольной продукцией в Курганской области,

- качество пищевой продукцией в Курганской области.

Также участники заседания ознакомлены с деятельностью испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (проведена экскурсия).

 

 

В 2015 году проведены рабочие встречи с председателем Курганского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и уполномоченным по защите прав предпринимателей в Курганской области. В ходе встреч обсуждались изменения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части организации внеплановых выездных проверок, а также другие актуальные вопросы изменения законодательства, касающиеся полномочий Роспотребнадзора.

На официальном сайте Управления размещен баннер «Для предпринимателей», содержащий разделы «Деловая информация», «Общественный совет» и «Правовая поддержка предпринимателей».

Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых Управлением проведены плановые проверки, а также сведения о результатах проверок размещаются на официальном сайте Управления в разделе «Информация о проведенных проверках».

 

В целях повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения при одновременном устранении избыточных административных барьеров для деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в работу Управления внедряется риск-ориентированная модель контрольно-надзорной деятельности. Сформирован реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, находящихся на учете и подлежащих надзору со стороны Управления Роспотребнадзора по Курганской области. Ежегодный план проверок на 2016 год сформирован с учетом риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности.

 

IV. Деятельность по противодействию коррупции в Управлении осуществляется в соответствии с Планом противодействия коррупции, утвержденным приказом Управления от 09.06.2014 г. № 105л. План размещен на официальном сайте Управления.

В Управлении создана и работает комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. В 2015 году состоялось 3 заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, на которых рассмотрены:

- материалы проверок в отношении 3-х государственных служащих, свидетельствующие о предоставлении государственными служащими недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год;

-обращения двух государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении Роспотребнадзора по Курганской области, о даче согласия на замещение им должности в другой организации;

По итогам рассмотрения вопросов Комиссией установлено:

- сведения, представленные государственными служащими, являются недостоверными и неполными. Комиссия рекомендовала руководителю Управления Роспотребнадзора по Курганской области применить к государственным гражданским служащим конкретные меры ответственности;

- государственным гражданским служащим дано согласие на замещение должности в другой организации. Фактов, препятствующих назначению, не установлено.

Кроме того, на заседаниях Комиссии рассмотрены вопросы:

- опроведенных служебных проверках, об исполнении плана противодействия коррупции за 2014 год, обсужденплан работы Комиссии на 2015 год;

-об уведомлениях коммерческих или некоммерческих организаций  о заключении с гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в Управлении Роспотребнадзора по Курганской области, трудового или гражданско-трудового договора на выполнение работ (оказание услуг);

- о предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральными государственными гражданскими служащими Управления Роспотребнадзора по Курганской области за 2014 год.

Информация о работе комиссии регулярно размещается на официальном сайте Управления.

Случаев склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений в 2015 году не выявлено, уведомлений представителя нанимателя о подобных фактах не зарегистрировано.

Особое внимание в Управлении уделяется подготовке государственных гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции. Все нормативные правовые акты антикоррупционной направленности, а также изменения в них,  в обязательном порядке направляются в отделы, территориальные отделы для изучения и исполнения, листы ознакомления государственных служащих представляются в кадровую службу.  В 2015 году подготовлено 7 информационных писем. 

Данные документы размещены на официальном сайте Управления.

Государственными гражданскими служащими представлены справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (всего 344 справки). Проведены проверки представленных сведений в отношении 31 государственного служащего и 22 членов их семей, фактов предоставления недостоверных или неполных сведений не выявлено.

В преддверии праздничных дней – Дня защитника Отечества и Международного женского дня проведена разъяснительная работа о соблюдении ограничений, запретов и обязанностей госслужащими и работниками Управления в части исключения приема подарков от организаций (представителей организаций), в том числе в отношении которых гражданский служащий осуществляет (или осуществлял) отдельные функции государственного управления.

Большое внимание уделяется организации профессиональной антикоррупционной подготовки. В 2015 году повышение квалификации по вопросам государственной гражданской службы прошли 55 государственных гражданских служащих, в том числе по программе «Государственная политика в сфере противодействия коррупции» - 29 государственных гражданских служащих.

Кроме того, в РАНХиГС при Президенте РФ (г. Москва) повышение квалификации по программе «Функции подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений» прошел 1 государственный гражданский служащий, являющийся ответственным исполнителем Плана противодействия коррупции.

Проверка знаний антикоррупционных законов, иных нормативных актов осуществляется при сдаче квалификационных экзаменов и аттестации государственных служащих. В 2015 году проведена аттестация 25 госслужащих, по результатам аттестации 3 человека включены в кадровый резерв, квалификационный экзамен проведен в отношении 1 госслужащего.

В целях повышения открытости и доступности информации о деятельности Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также реализации прав граждан на получение достоверной информации о деятельности Управления в сфере противодействия коррупции, продолжена работа по изменению и наполнению раздела официального сайта Управления «Реализация антикоррупционного законодательства» в соответствии с Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных противодействию коррупции, утвержденными приказом Министерства труда и соцзащиты РФ от 07.10.2013 г. № 530н. В разделе «Реализация антикоррупционного законодательства» на систематической основе размещается информация об антикоррупционной деятельности, законодательные акты по вопросам противодействия коррупции, сведения о доходах государственных гражданских служащих и другая информация.

Кроме того, с 1.05.2015г. гражданам предоставлена возможность оценить работу по противодействию коррупции, проводимой Управлением, путем онлайн-опроса, проводимого в режиме реального времени на официальном интернет-сайте.

Вопросам профилактики коррупции регулярно уделяется внимание на коллегиях, совещаниях Управления, на которых своевременно разъясняются изменения в федеральном законодательстве, связанные с прохождением государственной гражданской службы РФ.

Так, на Коллегии Управления 05.03.3015 рассмотрен вопрос «О предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год». В отделы, территориальные отделы направлено письмо руководителя Управления «О предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год».

На совещании 12.03.2015 с участием государственных гражданских служащих Управления рассмотрены вопросы заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В совещании принял участие представитель Курганской межрайонной природоохранной прокуратуры.

На Коллегии Управления 12.11.2015 рассмотрен вопрос «Об итогах предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год».

24.06.2015г. специалист кадрового подразделения принял участие в работе межведомственного совещания в Курганской межрайонной природоохранной прокуратуре, на котором обсуждены результаты мер, принимаемых при исполнении законодательства о государственной службе и противодействия коррупции.

 

За 2015 год проведено 297 процедур размещения государственного заказа, в том числе 80 конкурентных способов определения поставщика, 217 закупок у единственного поставщика. По результатам проведенных процедур заключено государственных контрактов и договоров на общую сумму 20003,24 тысяч рублей, исходя из этого экономия бюджетных средств составила 1787,51 тыс. рублей.

Согласно плана-графика, размещенного на официальном сайте zakupki.gov.ru, размер закупок, которые заказчик вправе осуществить в соответствии с п. 4, ч. 1 ст. 93 Федерального Закона от 05.04.2013 г. составляет не более 2 000 тыс. рублей. Контракты и договоры, заключенные с единственными поставщиками, на приобретение электроэнергии, тепловой энергии, оказание услуг водоснабжения и прочие товары, работы, услуги исполняются в соответствии с действующим законодательством в рамках выделенных лимитов. По несостоявшимся процедурам закупки приняты определенные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации: согласование с Управлением антимонопольной службы по Курганской области, проведение повторных процедур и т.п.

Контракты, заключенные до 01.01.2015 г. исполнились в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок в установленные сроки.

В Управлении Роспотребнадзора по Курганской области из сотрудников отделов создана и действует контрактная служба без образования отдельного структурного подразделения в количестве 7 человек, Единая комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в количестве 6 человек. 

При проведении процедур определения поставщика, подрядчика, исполнителя было обеспечено:

-  информационная открытость - План-график закупок на поставки товаров, работ, услуг для нужд Управления опубликован на официальном сайтеРФ для опубликования информации о размещении заказов, закупки производятся в строгом соответствии с планом-графиком и с законодательством Российской Федерации в сфере закупок;

- соблюдение равноправия, справедливости, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупок;

- исследование рынка цен на товары, работы, услуги, являющиеся предметом заказов, для установления обоснованных цен при проведении процедур и заключении контрактов;

- целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на риобретение товаров, работ, услуг.

 

V. На официальном сайте Управления www.45.rospotrebnadzor.ru в течение 2015 года размещено 409 пресс-релизов различной направленности.

Работа Управления всегда вызывает интерес, как у журналистов, так и у населения области. С целью оперативного информирования до граждан доводятся все значимые мероприятия, события, произошедшие в этой сфере.

Управление проводит разъяснительную работу среди населения, субъектов предпринимательства, органов местного самоуправления с помощью официального сайта по различным аспектам: вступления в силу новых нормативных документов, положений законодательства, постановлений Правительства, относящихся к сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия.

Постоянной составляющей информационной работы Управления является доведение до населения результатов контрольно-надзорных мероприятий за оборотом пищевой продукции.

Именно здоровое питание являлось основной целью проведения Всемирного дня защиты прав потребителей 15 марта 2015 года при организации мероприятий, направленных на повышение потребительской грамотности населения Курганской области в этом вопросе.

17.03.2015 года в Управлении  состоялось  заседание «круглого стола» на тему: «О реализации права потребителей на здоровое питание» с участием представителей Правительства Курганской области, Курганской областной Думы, Администрации г.Кургана, общественных объединений потребителей, производителей продуктов питания (в том числе обогащенных микро- и макронутриентами), осуществляющих деятельность на территории области.  Мероприятие проводилось в присутствии региональных средств массовой информации, что позволило широко осветить  затронутые вопросы на всей территории Курганской области.

На официальном сайте Управления проведен тест-опрос «Чем Вы руководствуетесь при приобретении продуктов питания?»  для посетителей сайта.

По инициативе Управления на базе ГБПОУ «Курганский государственный колледж» был подготовлен и проведен смотр-конкурс на тему «Здоровое питание может и должно быть вкусным».

В ходе проведения Всемирного дня борьбы с туберкулезом более 140 студентов, преподавателей и работников ФГБОУ ВПО «Курганский государственный университет» были приняты передвижным флюорографическим кабинетом ГКУ  «Курганский областной противотуберкулезный диспансер» 26 марта 2015 года.

Средства массовой информации региона стали информационными партнерами, принявшими активное участие в подготовке и проведении Европейской недели иммунизации-2015.

В преддверии Всемирного дня без табака, который мировая общественность ежегодно отмечает 31 мая, в Управлении был разработан и утвержден план мероприятий, в соответствии с которым:

- состоялся прямой эфир на «Радио России» ГТРК-Курган,

-  среди учащихся   образовательных учреждений области организованы и проведены лекции,  беседы,  выпускались  стенгазеты о вреде табакокурения среди  детей, отдыхающих в летних оздоровительных учреждениях, лагерях дневного пребывания на базах образовательных школ,

- 29 мая в селе Кетово прошла акция «День независимости от курения».

Согласно официальным формам статистического наблюдения Роспотребнадзора в среднем за год в Российской Федерации посредством контактно-бытового пути передачи, основным элементом, которого являются грязные руки, реализуется более 300 вспышек инфекционных заболеваний, при этом более 85% пострадавших в этих вспышках являются детьми.

15 октября, во Всемирный день чистых рук в МБДОУ г. Кургана «Детский сад комбинированного вида № 169 «Мальвина» прошел театрализованный праздник чистоты и здоровья «К нам приехал Мойдодыр». Воспитанники дошкольного учреждения основательно подготовились к этому дню. Вместе с родителями и воспитателями дети готовили рисунки, учили стихи и танцы. Такие мероприятия призваны привлечь внимание к своевременному и правильному мытью рук с мылом. Сюжет о том, как правильно мыть руки, был показан телекомпанией ГТРК-Курган 15 октября.

С 2011 года Министерством финансов Российской Федерации в партнерстве с Роспотребнадзором реализуется проект "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" (далее – Проект). Целью Проекта является повышение финансовой грамотности российских граждан (особенно учащихся школ и высших учебных заведений, а также взрослого населения с низким и средним уровнями доходов), содействие формированию у российских граждан разумного финансового поведения, принятию обоснованных решений и ответственного отношения к личным финансам, повышение эффективности в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг. В Курганской области Управлением Роспотребнадзора был проведен комплекса мероприятий «Дни финансовой грамотности» для различных целевых аудиторий. Впериод с 23.10.2015 по 23.11.2015 проведены «горячие линии», день открытых дверей для граждан и ряд факультативных занятий в образовательных учреждениях области и города Кургана. Анонсирование мероприятий прошло в ходе пресс-конференции 30 октября.

Одна из встреч проекта состоялась в Курганском филиале Академии труда и социальных отношений и была освещена не телеканалах «СТС» и «Россия» компаниями «Kurgan.ru» и ГТРК-Курган. 

На территории Курганской области в рамках Всемирного дня борьбы со СПИДом (1 декабря) была проведена информационно-профилактическая акция «Ценна каждая жизнь» с 9 ноября по 4 декабря 2015 года. Основными задачами информационной кампании 2015 года - улучшение осведомленности населения о ВИЧ-инфекции, формирование толерантного отношения к тем, кого уже коснулась эпидемия, борьба со стереотипным убеждением, что ВИЧ грозит лишь людям из так называемых «групп риска». В рамках акции организовано проведение лекций, конкурсов рисунков и стихотворений на тему: «ВИЧ не страшен, когда все о нем знаешь» для учащихся образовательных школ, средних профессиональных учреждений, воспитанников Детских домов и интернатов.

В женских консультациях г. Кургана была оформлена  выставка «Помнить. Знать. Жить!». В рамках Европейской недели тестирования для населения Курганской области 1 декабря  в ГБУ «Курганский областной центр профилактики и борьбы со СПИД»  проводилось бесплатное, анонимное обследование на ВИЧ с консультирование по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и раздачей профилактических буклетов. Так же, для посетителей  ГБУ «Курганский областной центр профилактики и борьбы со СПИД»  с 23 ноября по 1 декабря в образовательных учреждениях проводился тематический кинолекторий «Это нужно знать». 

1 декабря во Всемирный день борьбы со СПИДом в прямом эфире «Радио России-Курган» состоялся  разговор о ситуации по ВИЧ-инфекции в Курганской области. Гостями эфира стали: специалист-эксперт отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Курганской области и главный врач ГБУ «Курганский областной центр профилактики и борьбы со СПИД». Работа со средствами массовой информации, особенно в режиме «живого разговора» не только дает возможность говорить с большой аудиторией, но и помогает услышать мнения и пожелания радиослушателей по проблеме. Во время эфира на радио поступило порядка десяти звонков от жителей областного центра, кроме того, после эфира специалисты еще в течение получаса отвечали на звонки курганцев.

Всего в 2015 году о деятельности Управления в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей прошло 1957  различного рода сюжетов, публикаций, эфиров и т.д., в т.ч.:

- 449 – на радио;

- 54 – на телевидении;

- 1454 – в печатных средствах массовой информации;

- 1192 – в сети Интернет.